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时间:2025-05-28 14:02:20 作者:HICOOL 2025全球创业大赛北京怀柔赛区启幕 浏览量:78873

  【光明时评】

  近日,受国务院委托,国家发展改革委相关负责人向十四届全国人大常委会第十次会议作了国务院关于促进民营经济发展情况的报告。报告显示,2012年到2023年,民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。

  民营经济已成为推动我国发展不可或缺的重要力量。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。

  《决定》作出的上述部署,是进一步优化民营经济发展环境,构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措。《中国民营企业发明专利授权量报告(2021)》显示,2021年我国发明专利授权量达69.6万件,排名前十位的国内企业中,民营企业占据七席。民营企业已然成为我国市场经济发展不可或缺的力量,更是科技创新与实践的重要主体。

  经济发展离不开科技创新。我国一些大型民营企业之所以能在市场上长期占据主动,很大程度上得益于企业本身对技术创新的重视;一些后起之秀也是通过提高相关产品科技含量,成功在市场站稳脚跟。民营企业转型发展、加大科技创新投入,是市场需求不断变化的结果,也是经济转型升级的导向使然。《决定》提出“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”,进一步释放出积极信号,将引导民营企业更加注重研发创新,不断提升自身实力,并最终反哺市场,助力经济社会发展。

  实际上,在《决定》提出相关方针政策之前,我国已有一批民营企业在政策支持下参与到国家重大技术攻关任务中。今年6月,由中国航天科技集团八院抓总研制的重复使用运载火箭首次10公里级垂直起降飞行试验圆满成功。此次飞行试验所用火箭,是目前我国验证重复使用运载火箭技术的标杆产品,其所使用的3台推力70吨级的液氧甲烷发动机,由我国民营企业研制。火箭发动机是运载火箭的关键构成,航天领域“国家队”邀请民营企业参与高精尖技术研发,并将一部分关键配套交予民营企业承担,充分体现了民营企业的科技创新实力,也意味着民营企业的发展之路将越来越宽,在多条科技前沿赛道上更好实现自身价值。

  普通人认知中“高大上”的航天事业已经有了民营企业的身影,民营企业参与其他高精尖技术合作,乃至由民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,也将逐步成为现实。我国民营企业成长于改革开放和市场经济的浪潮中,对产业发展形势有着敏锐的感知。民营企业参与、牵头国家重大技术攻关,也是为我国科技力量发展注入新鲜血液,将充实并助力提高我国整体科技力量,并凭借其更为灵活多变的市场化思维等优势,为我国重大技术攻关任务提供更多机遇和可能。

  从全球角度看,在当前事关发展的许多领域,世界各国之间比拼的是“入局速度”。在国家重大技术攻关中,民营企业的参与作为有益补充,将助力提升技术实践落地的速度,为国家发展赢得更多主动权。

  (光明日报 作者:陈城) 【编辑:李岩】

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(二)深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断优化科技创新体制机制,加快实现高水平科技自立自强。一是加强国家战略科技力量建设。以国家目标和战略需求为导向,加快完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,科学规划重大科技基础设施,加强科技基础条件自主保障。二是构建有利于基础研究的体制机制。持续加大基础研究投入,提高科技支出用于基础研究比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要支持基础研究选题多样化,鼓励开展高风险、高价值基础研究,开辟新的认知疆域,孕育科学突破。三是健全关键核心技术攻关体制。关键核心技术要不来、买不来、讨不来,要健全新型举国体制顶层设计、战略规划、政策举措、工程项目统筹协调机制,建立一体化的项目、基地、人才、资金配置机制,着力解决关系国家发展全局和长远利益、关系人民身体健康和生命安全的重大科技问题。企业是科技创新的主体,要支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务,加强企业主导的产学研深度融合,推动产业链上下游联动、大中小企业融通创新。四是完善科技成果转移转化机制。科技成果的价值在于运用,要建立职务科技成果资产单列管理制度,深化职务科技成果赋权改革,鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用,加速科技成果产出和转化应用。要加强国家技术转移体系建设,布局建设一批概念验证、中试验证平台,培育发展技术转移机构和技术经理人,促进创新成果与市场需求精准对接。金融在推动科技成果转化中扮演着重要角色,要构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。五是优化科技管理体制。改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理机制,扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

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